Идентифицируются публично-правовая природа свободы мирных собраний и народных ассамблей, раскрывается природа коммуникационных прав и свобод человека и гражданина, роль ассамблей граждан в реализации народовластия и учредительной власти в контексте международной научной дискуссии и сравнительного опыта конституционных изменений. На основе сравнительного исследования предпринята их систематизация. Особое внимание уделяется анализу целей, содержания и функциям конституционной свободы мирных собраний, которая составляет важнейший базовый элемент коммуникативного конституционализма и непосредственной демократии.